В небольшом городке Горовце, расположенном в Псковской области всего в 30 км от границы с Латвией, произошло ЧП: арестована половина руководства местного отдела внутренних дел. Причиной стали масштабные разборки вокруг цементного завода, который стал ключевым бизнесом в регионе и привлек внимание на федеральном уровне. Для восстановления порядка в городе назначены московские оперативники: майор Сергей Малахов возглавил отдел, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин стали руководителями уголовного розыска.